民事案件“送达难”,一直是困扰法院审判质效提升的一大痛点,传统的送达模式因当事人逃避诉讼、联系地址不明等问题导致“人难找、送不到”的状况频发,延长了诉讼周期,降低了审判效率。同时,查找当事人联系方式占用了审判团队大量的工作时间,耗费了司法资源,且送达成功率不高。因此,探索和建立切实有效的送达模式,真正破解“送达难”问题,已成为法院系统亟待解决的司法难题。
畅达模式
全力破解“送达难”
近年来,在司法改革的大背景下,浙江畅达智能科技有限公司主动拥抱当前互联信息技术,开始了集约送达方面的探索。
从入驻法院开始,畅达在既有规程的基础上,反复推敲送达程序的合规性和实际操作的便捷性,就关键问题进行多次探讨,关注点从如何“送”转向是否“达”,为每个驻点法院量身定制一整套切实可行的送达实施方案。
除了出台相关制度文件将电子送达工作进一步制度化、规范化外,畅达细化“送达难”成因,以“明确规则”、“优化分工”、“巧筛地址”等手段对集约送达工作进行了规范,并取得了显著成效。
鄞州经验
跑出送达“加速度”
“您好,我是宁波市鄞州区人民法院的工作人员,需要向您送达关于本案的相关诉讼材料。”
伴随着拨通当事人的第一则电话,浙江畅达智能科技有限公司送达辅助专员的一天开始了。
宁波市鄞州区人民法院是宁波主城核心区法院,“案多人少”矛盾突出。畅达自入驻该院以来,立足送达实际需求,紧扣最高院司法责任制改革和信息化建设总体部署,坚持以问题为导向,创新送达机制,将规范化、信息化、标准化融入至送达工作中,有效突破了“找人难”、“效率低”、“存证难”、“难成功”的送达瓶颈。
1、畅达推行“两承诺,两制度,两办法”,要求送达辅助专员严格遵守法辅工作承诺和保密安全承诺,切实履行首问责任制度和限时办结制度,不断完善送达辅助工作管理办法和送达辅助工作考核办法,从而为统一送达信息、规范送达顺序、穷尽送达渠道、控制送达周期、降低送达成本等提供了坚实基础。
2、畅达通过岗位分工优化、节点流程重塑等手段,加大邮寄审查力度,全力深挖电子送达潜力,确保电子送达应送尽送,有效避免不必要的邮寄操作。由此,不仅扭转了该院“送达难”局面,而且实现了该院送达质效的大跃升。
从公告率变化情况来看,截至2022年3月底,该院公告率降至 2.76%,公告率排名从全市下游升至首位。
从送达成本变化情况来看,该院电子送达收效明显,邮寄送达比例直线减少。
“鄞州模式”实现了业务流程管理、平台数据留痕、人员辅助送达的有效结合,“鄞州经验”得到了最高院主要领导的高度赞许。